La política de EE.UU. debe abordar la disponibilidad de equipos, el riesgo y el tiempo del camino del desarrollo solar y los problemas de interconexión de transmisión y distribución de energía.
Cuando comenzamos en 2008, si alguien proponía en una conferencia que la energía solar se convertiría repetidamente en la mayor fuente individual de nueva infraestructura energética en los Estados Unidos, obtendría una sonrisa educada y una audiencia adecuada.Pero aquí estamos.
En Estados Unidos y en todo el mundo, como una de las nuevas fuentes de generación de energía de más rápido crecimiento y de menor costo, la energía solar supera al gas natural y a la energía eólica.
En el primer semestre de 2021, la energía solar fotovoltaica (PV) representó el 56% de toda la nueva capacidad de generación de energía en los Estados Unidos, sumando casi 11 GWdc de capacidad.Se trata de un aumento interanual del 45% y el mayor segundo trimestre registrado.Se espera que este año sea la mayor nueva capacidad solar instalada en los Estados Unidos.
Actualmente, el país instala un nuevo proyecto cada 84 segundos, empleando a más de 250.000 trabajadores en más de 10.000 empresas solares.
Este crecimiento está dominado en gran medida por los servicios públicos, los municipios y las empresas.Bloomberg New Energy Finance estima que para 2030, las 285 empresas del RE100 podrán promover hasta 93 GW (aproximadamente 100 mil millones de dólares) de nuevos proyectos eólicos y solares.
Nuestro desafío es nuestra escala.La creciente demanda mundial de energía renovable y la continua electrificación de las industrias eléctrica y automotriz de EE. UU. solo aumentarán los ya importantes problemas de la cadena de suministro de todo, desde módulos hasta inversores y baterías.
Las tarifas de flete en el puerto de Los Ángeles y los puertos estadounidenses han aumentado casi un 1.000%.La expansión sin precedentes de los activos desarrollados internamente por ERCOT, PJM, NEPOOL y MISO ha provocado retrasos en la interconexión de más de cinco años, a veces incluso más, y la planificación o el reparto de costos de estas actualizaciones en todo el sistema es limitado.
Muchas políticas actuales se centran en optimizar los resultados económicos de poseer activos a través de créditos fiscales federales a la inversión (ITC) independientes para baterías, extensiones de ITC para energía solar u opciones de pago directo.
Apoyamos estos incentivos, pero hacen posible que proyectos que están en comercialización o cerca de ella se encuentren en la “cima de la pirámide” de nuestra industria.Históricamente, esto ha sido eficaz para retirar proyectos iniciales, pero si queremos expandirnos según sea necesario, no funcionará.
En la actualidad, alrededor del 2% de la generación eléctrica doméstica proviene de energía solar.Nuestro objetivo es alcanzar el 40% o más para 2035. En los próximos diez años, necesitamos aumentar cuatro o cinco veces el desarrollo anual de activos solares.Un enfoque político a largo plazo más persuasivo también debe centrarse en los activos de desarrollo que se convertirán en semillas del futuro.
Para sembrar estas semillas de manera efectiva, la industria necesita ser más transparente en la previsión de costos, más confianza en la adquisición de equipos, más estable y transparente en su percepción de la interconexión, la infraestructura y la congestión, y en ayudar a las empresas de servicios públicos a realizar planes e inversiones a largo plazo. .Tener una voz importante.
Para satisfacer estas necesidades, la política federal debe abordar la disponibilidad de equipos, el riesgo y el tiempo del camino del desarrollo solar y los problemas de interconexión de transmisión y distribución de energía.Esto permitirá a nuestra industria y a nuestros inversores asignar adecuadamente el capital de riesgo entre una gran cantidad de activos.
El desarrollo de la energía solar requiere menos dualización y un desarrollo más rápido para promover una base de activos más grande y amplia en la “base de la pirámide” de la industria.
En nuestra carta de 2021, destacamos tres prioridades bipartidistas que ayudarán a lograr los objetivos de descarbonización de EE. UU.: (1) reducir inmediatamente los aranceles de importación de energía solar (y encontrar otras formas de incentivar la fabricación estadounidense a largo plazo);(2) ) Coinvertir con empresas de servicios públicos y RTO en infraestructuras de transmisión y distribución antiguas;(3) Implementar el Estándar de Portafolio Nacional de Energías Renovables (RPS) o Estándar de Energía Limpia (CES).
Eliminar los aranceles a la importación de energía solar que amenazan la velocidad de implementación.Los aranceles a las importaciones de energía solar han restringido en gran medida el crecimiento de las industrias de energía solar y renovable de Estados Unidos, poniendo a Estados Unidos en desventaja global y cuestionando nuestra capacidad para alcanzar los objetivos establecidos por el Acuerdo Climático de París.
Estimamos que 201 tarifas por sí solas agregarán al menos US$0,05/vatio al pronóstico de ingeniería, adquisiciones y construcción (EPC) de cada proyecto, mientras que la manufactura nacional tiene un crecimiento limitado (si es que tiene alguno).Los aranceles también han creado una enorme incertidumbre y exacerbado problemas preexistentes en la cadena de suministro.
En lugar de aranceles, podemos y debemos fomentar la producción nacional mediante incentivos como créditos fiscales a la producción.Debemos garantizar la disponibilidad de materiales del lado de la oferta, incluso si provienen de China, y también prestar atención al trabajo forzoso y otras violaciones de los derechos humanos.
La combinación de soluciones comerciales regionales hechas a medida para malos actores específicos y el principal acuerdo de trazabilidad de SEIA es un buen punto de partida y un pionero en la industria solar.Las fluctuaciones arancelarias han aumentado considerablemente los costos de nuestra industria y debilitado nuestra capacidad para planificar y expandirnos en el futuro.
Esta no es una prioridad para la administración Biden, pero debería serlo.El cambio climático se ha convertido repetidamente en el tema más importante para los votantes demócratas.La energía solar es nuestra herramienta más importante para hacer frente al cambio climático.Los aranceles son el mayor problema que enfrenta la industria.La eliminación de aranceles no requiere la aprobación ni la acción del Congreso.Necesitamos eliminarlos.
Apoyar las actualizaciones de infraestructura obsoletas.Uno de los mayores obstáculos para ampliar la escala de la energía renovable es la existencia de infraestructuras de transmisión y distribución obsoletas y obsoletas.Este es un problema bien conocido y las fallas en la red en California y Texas se han vuelto más pronunciadas recientemente.El marco bipartidista de infraestructura y el plan de coordinación presupuestaria brindan la primera oportunidad integral para construir una red eléctrica del siglo XXI.
Desde 2008, el ITC solar ha liderado un período de importante crecimiento industrial.Los paquetes de infraestructura y reconciliación pueden hacer lo mismo para la transmisión y distribución de energía.Además de los incentivos económicos, el paquete también abordará algunas de las cuestiones de transmisión regional e interregional necesarias para el desarrollo exitoso de la energía limpia.
Por ejemplo, el paquete de infraestructura incluye 9 mil millones de dólares para ayudar a los estados a seleccionar ubicaciones para proyectos de transmisión y para respaldar las capacidades de planificación y modelado de transmisión del Departamento de Energía de EE. UU. (DOE).
También incluye apoyo financiero para la construcción y modernización de la infraestructura de la red en la interconexión oriental y occidental, la interconexión nacional con ERCOT y proyectos de energía eólica marina.
Además, instruye al Departamento de Energía a estudiar las limitaciones de capacidad y la congestión al designar corredores de transmisión de interés nacional, con el objetivo de promover una versión a nivel nacional de la exitosa Zona Competitiva de Energías Renovables (CREZ) en Texas.Esto es exactamente lo que hay que hacer, y el liderazgo del gobierno en este ámbito es encomiable.
Adoptar una solución del Congreso para expandir la energía renovable.Con la publicación del nuevo marco presupuestario del gobierno, como parte de la coordinación del presupuesto federal, es poco probable que el Congreso apruebe estándares de cartera de inversiones renovables, estándares de energía limpia e incluso el Plan de Desempeño de Energía Limpia (CEPP) propuesto.
Pero se están considerando otras herramientas políticas que, aunque no son perfectas, ayudarán a promover un futuro más sostenible.
Se espera que el Congreso vote un plan de coordinación presupuestaria que tiene como objetivo extender el crédito fiscal a la inversión solar (ITC) en un 30% durante 10 años y agregar un 30% de nuevo espacio de almacenamiento para promover la energía solar y otras energías renovables.ITC y una bonificación adicional del 10 % para proyectos solares que muestren beneficios específicos para comunidades de ingresos bajos y medios (LMI) o de justicia ambiental.Estas regulaciones se suman a un proyecto de ley de infraestructura bipartidista separado.
Esperamos que el plan de paquete final requiera que las empresas paguen los salarios actuales por todos los proyectos nuevos, y puede demostrar que el contenido nacional del proyecto, además de estimular directamente el crecimiento manufacturero nacional, también incentivará a las empresas que tienen una mayor participación en el mercado estadounidense. -Componentes fabricados.Se espera que todo el plan de solución cree cientos de miles de nuevos puestos de trabajo en las industrias manufacturera, de construcción y de servicios en todo el país.Según nuestro análisis interno, creemos que el 30% del ITC financiará efectivamente los requisitos salariales actuales.
Estamos al borde de una política federal innovadora de energía limpia, que cambiará fundamentalmente el patrón de energía renovable, especialmente la energía solar.El actual paquete de infraestructura y el proyecto de ley de solución proporcionan un catalizador sólido y prometedor para el rediseño y la reconstrucción de nuestra infraestructura energética y red de transporte nacional.
El país aún carece de una hoja de ruta clara para lograr los objetivos climáticos y de marcos basados en el mercado, como el RPS, para implementar estos objetivos.Debemos actuar rápidamente para modernizar la red mediante esfuerzos de colaboración con organizaciones regionales de transmisión, FERC, servicios públicos e industria.Pero estamos trabajando duro para crear un futuro energético, y muchos de nosotros hemos estado trabajando duro.
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Hora de publicación: 29 de octubre de 2021